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福建工业企业转型升级的指导意见--退市进园
发稿时间:2020-01-02 17:19:18   来源:网络

东南网12月30日(福建日报记者严顺龙林根)近日,省政府办公厅发布了加快推进工业企业回归园区转型升级,从九个方面加快工业企业退园改造升级,促进产业集聚、产业城市一体化和产业投资稳定增长,促进我省优质经济发展。

指导意见提出,各地区、各城市、平潭综合试验区应组织调查,建立退耕还城入园工程数据库,逐步分类,促进企业回归城市,形成各类公园。要根据产业政策的发展,优先发展优势企业,加快退城入园的搬迁改造,引导被淘汰的企业和僵尸企业以低效率的资源利用方式消除土地利用。

同时,要加大对退城企业土地利用的收集和补充力度。企业厂房、设备和其他资产的第三方评估由政府主导,价格按新费率与企业厂房和设备的重置价格相结合进行评估。考虑到职工安置、子女教育、退休进度、库存损失、停产损失和土地种类等因素,按照分类分类,制定城市工业用地征收和储存的财政奖励和补偿政策,以支持退耕还林企业的改造和升级。

企业利用原工业用地建立信息服务、R&D设计、创意文化等新兴产业以及我省鼓励的生产性、高科技服务业的,应当实行五年过渡期政策;在过渡期内,暂时不得办理土地用途变更手续;过渡期满,符合有关规定的,可以协议办理土地利用变更等有关手续。原工业用地用于商品房,包括商品房和住宅用地,由政府统一收存后转让。

各级技术改造专项资金优先支持从城市回归花园的合格技术改造项目。企业投资新建四层以上标准工厂或者将原厂房改造为四层以上的,省级技术改造专项资金可以补贴新的货运梯。退耕还林企业的正常贷款需求应充分出借,信贷规模应根据退耕还林型企业抵押品和资产的变化规律合理确定。退出城市并进入公园的企业,在收回原国有建设用地使用权后,可以在收回原国有建设用地使用权后,按照原公园的原用情况办理土地使用手续。

在不改变用途的前提下,园区企业确认登记权的存量房屋可以划分为可以独立使用的空间,所有权边界按照建筑物和层的固定边界封闭,经批准可以分割、登记和转让,可用于发展创新和创业创造的工业项目。对于符合规划和安全要求,不改变用途的,园区内的工业企业可以通过新建、扩建、拆除、建设三种方式相结合的方式,对原建设用地上的厂房进行升级改造,适当提高土地容积率,不再提高地价,免除城市基础设施的配套费用。

指导意见鼓励市县(区)引进国内外综合实力较强的第三方机构,开展统一的园区开发建设,吸引外商投资、经营和管理,将公园统一建设的公共生活服务设施面积比例放宽到项目总土地面积的30%。